黃河流入內(nèi)蒙古，猶如母親臂彎托起一座中國現(xiàn)代名城，她有一個響亮的名字——鄂爾多斯。
黨的十九大以來，這座領(lǐng)銜中國西部發(fā)展的城市先行先試，積極為全國各地貢獻“綠色動能”，每年全國六分之一的煤炭、四分之一的天然氣、800多億度（2018年達1031億度）電都產(chǎn)自鄂爾多斯，為資源型地區(qū)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蹚出了一條可借鑒的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，被譽為“資源型城市綠色發(fā)展的樣本”。
作為全國“地級市產(chǎn)煤冠軍”，鄂爾多斯以創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范城市為契機，緊緊扭住這個推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，打出一系列“組合拳”，重大項目建設緊鑼密鼓開工。這場發(fā)生在鄂爾多斯高原的新舊動能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)化為邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅毅行動，詮釋著鄂爾多斯在國家戰(zhàn)略中的責任擔當。
2018年，鄂爾多斯市集中力量推進重點項目建設，實施億元以上項目229項、完成投資445.8億元，非煤產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)總投資的77.1%。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3763.2億元，公共財政預算收入433.5億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到46834元和18289元。
延鏈增值 為全國貢獻“綠色動能” ?
鄂爾多斯認識到，做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟大文章，必須緊跟能源技術(shù)革命新趨勢，下大氣力推動能源生產(chǎn)、輸送、消費方式轉(zhuǎn)變。
在能源生產(chǎn)方面，強化延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈，推進煤炭清潔高效利用，改變挖煤賣煤的粗放型開發(fā)模式，成功注冊“鄂爾多斯煤”地理商標，外運煤炭全部洗選提質(zhì)“供細糧”，自用煤炭勤儉節(jié)約“吃粗糧”，實現(xiàn)煤炭資源分質(zhì)分級階梯利用。目前，在神東礦區(qū)，8.8米超大采高智能工作面、數(shù)字礦山示范礦井和智能煤礦地面區(qū)域控制指揮中心已建成投運，煤礦綜合機械化水平處于國際領(lǐng)先水平。
著力改造提升傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟，讓黑金“綠”起來，建成神華能源煤直接液化、伊泰煤間接液化、匯能煤制氣、中天合創(chuàng)煤制烯烴等一批國家資源轉(zhuǎn)化示范項目，帶動配套項目跟進，形成多個煤電用一體化、鏈條化、循環(huán)化、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群，煤炭就地轉(zhuǎn)化率提升到22%。
中天合創(chuàng)煤炭深加工項目全面投產(chǎn)，每年可轉(zhuǎn)化煤炭800萬噸，設計年產(chǎn)360萬噸甲醇、137萬噸烯烴，目前是我國最大的煤炭化工一體化項目之一。
本土企業(yè)伊泰集團率先進軍煤基產(chǎn)業(yè)，成為鄂爾多斯煤炭清潔高效利用的突出代表。集團位于大路工業(yè)園區(qū)的16萬噸煤間接液化項目，把煤炭由黑色固體變成無色液體，成為資源轉(zhuǎn)化的國家示范項目。
如今，伊泰集團的煤間接液化技術(shù)已成功輸出到寧夏寧東。同時在集團內(nèi)部也擴大了生產(chǎn)線，形成了獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)的120萬噸精細化學品項目，實現(xiàn)了資源鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的高度統(tǒng)一。
在能源輸送方面，著重推進煤炭運輸“汽改鐵”，建成18條鐵路運輸專線，解決用“高級能源”運輸“低級能源”問題。電力輸送“特高壓”，建成蒙西至天津南和上海廟至山東兩條特高壓電力外送通道，打通了清潔能源“風火打捆外送”的瓶頸。
在能源消費方面，狠抓節(jié)能降耗，鄂爾多斯在保障國家能源需求的同時，順利達到“十二五”節(jié)能減排目標。
昔日“一煤獨大”的鄂爾多斯，今朝華麗轉(zhuǎn)身為“現(xiàn)代能源”之城，初步形成了多能互補、綜合利用、集約輸送、供用結(jié)合的現(xiàn)代能源生產(chǎn)供給消費體系，建成煤電、煤化工、天然氣、新能源及其伴生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，具有6億噸煤炭、300億立方米常規(guī)天然氣、1428萬噸煤化工、2037萬千瓦火電、75萬千瓦水電、40萬千瓦風電、151萬千瓦光伏發(fā)電、4.8萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電和120萬噸氧化鋁生產(chǎn)能力，成為國家14個大型煤炭基地、9個煤電基地、4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一和國家“西氣東輸”的主要氣源地。
創(chuàng)新“活水” 讓“綠色產(chǎn)業(yè)”碩果盈枝 ?
鄂爾多斯“黑金產(chǎn)業(yè)”，正在苦練內(nèi)功，步步進階，向著高端演化。
打破煤炭只能發(fā)電、只能發(fā)展煤化工的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思維，大力發(fā)展石墨烯、高分子材料、碳素材料等產(chǎn)業(yè)，推進重大項目產(chǎn)業(yè)化和示范應用。
2018年3月，“工業(yè)味精”石墨烯——新奧1000噸石墨烯粉體項目開工建設。該項目是促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重要決策成果，最終將建成集石墨烯生產(chǎn)、應用、研發(fā)于一體，在國內(nèi)乃至國際具有一定綜合影響力的自治區(qū)級高新材料產(chǎn)業(yè)基地。
隨后，神華30萬噸高鋁粉煤灰綜合利用項目順利開工，以重大技術(shù)突破實現(xiàn)煤炭工業(yè)固廢循環(huán)利用；易高1萬噸碳材料、智新碳素密閉糊等項目快速推進，打造碳素新材料產(chǎn)業(yè)鏈……
鄂爾多斯煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷重塑脫胎換骨，非煤產(chǎn)業(yè)日漸茁壯枝繁葉茂，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用日益凸顯，再有創(chuàng)新驅(qū)動點火成其畫龍點睛之妙，新舊動能完美轉(zhuǎn)換，從“困局”到“破局”，新動能便能平穩(wěn)接跑，綿延不絕地“脈動”發(fā)展。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)順理成章。達拉特光伏應用領(lǐng)跑者基地并網(wǎng)發(fā)電，生產(chǎn)新能源汽車1.2萬輛、手機顯示屏6476萬片，大數(shù)據(jù)云計算服務器裝機能力突破30萬臺。全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長23% 、5.9%和11.5%。
優(yōu)化生態(tài) 讓“綠色發(fā)展”更具底氣 ?
萬物生息要有良好的自然生態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要有良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)相匹配。鄂爾多斯以“最多跑一次”為重點撬動各方面各領(lǐng)域改革，加快建設服務型政府，讓優(yōu)越營商環(huán)境成為一張響亮的新名片。
——政策環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革，智慧政務平臺率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)實現(xiàn)五級聯(lián)動，工商注冊登記全程電子化，“一窗受理”服務模式全面推廣，“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。
——交通環(huán)境四通八達。蒙華鐵路、省道S215線通史至靖邊段、鄂托克前旗通用機場等42個重大基礎(chǔ)設施項目建成，為高質(zhì)量發(fā)展提供交通支撐。
——對外開放持續(xù)升級。推進更高層次對外開放，推動內(nèi)陸港建設，加快鄂爾多斯綜合保稅區(qū)及保稅加工項目建設，積極申報國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)，不斷提升對外貿(mào)易水平。全面落實《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》，大力推動《2018年呼包鄂協(xié)同發(fā)展市長聯(lián)席會議推動高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同合作事項》落地，為呼包鄂協(xié)同發(fā)展貢獻鄂爾多斯力量。
——生態(tài)環(huán)境宜業(yè)宜居。牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持產(chǎn)業(yè)為生態(tài)讓路，切實筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障鄂爾多斯防線。庫布其沙漠治理成為全國生態(tài)文明建設先進典型，億利生態(tài)示范區(qū)被命名為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
伴隨著改革開放廣度和深度的不斷拓展，一幅美麗的綠色發(fā)展新畫卷正在8.7萬平方公里大地上徐徐展開。透過鄂爾多斯推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路可以看出：綠，依然是最動人的底色。
東風正勁，撫拂新綠遍野；旭日蒸蒸，照映前行疾步。綠色發(fā)展，未來鄂爾多斯會更加亮麗。
（轉(zhuǎn)自3月10日《新華每日電訊》）
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